Optimisme over Den Haag, maar tekorten lopen op bij voorbereiding UvA-begroting 2027
Met de publicatie van de Kaderbrief 2027 is de begrotingscyclus van de UvA weer begonnen. In de brief, die als basis dient voor de UvA-begroting van volgend jaar, staan vooralsnog verschillende faculteiten te ver in het rood. Zij zullen op zoek moeten naar geld om hun begroting voor volgend jaar sluitend te krijgen.
Voorzichtig optimisme. Waar een jaar geleden nog enigszins donkere wolken uit Den Haag boven de UvA hingen, ziet het College van Bestuur (CvB) in de plannen van het nieuwe minderheidskabinet reden tot hoop. Dat schrijft het bestuur in de Kaderbrief 2027, die als basis dient voor de UvA-begroting van volgend jaar. Met name de aangekondigde investeringen in onderwijs en onderzoek en het voornemen om de omstreden Toets Anderstalige Opleidingen (TAO) te schrappen uit de Wet internationalisering in balans (Wib) stemmen het CvB gunstig.
De kaderbrief van de UvA is het document waarin het College van Bestuur de financiële richtlijnen, ambities en prioriteiten voor het komende jaar vastlegt.
Het is de eerste officiële stap in de jaarlijkse planning- en controlecyclus en dient als basis voor de uiteindelijke begroting.
De reden dat het College daarbij een slag om de arm lijkt te houden, heeft vooral te maken met de grote onzekerheid die er nog steeds heerst. Hoe de maatregelen en investeringen van het kabinet er precies uit gaat zien, is nog onduidelijk en – misschien nog wel belangrijker – of er daarvoor voldoende steun van de oppositie is, eveneens. Bovendien wijst het bestuur van de UvA ook naar de gespannen geopolitieke situatie, groeiende rivaliteit tussen grootmachten en aanhoudende handelsspanningen, die voor extra onzekerheden zorgen voor de meerjarenbegroting van de universiteit.
Dalende studentenaantallen
Wat wel al duidelijk is: ongeacht de precieze uitwerking van de kabinetsplannen, verwacht de UvA te maken te krijgen met dalende studentenaantallen. De huidige verwachting is dat het totaal aantal studenten zal dalen van 43.147 in 2026 naar 40.920 in 2030, zowel door nationale maatregelen om het aantal internationale studenten te verminderen als door een afnemende aanstroom Nederlandse vwo’ers. Omdat een daling in het aantal studenten voor de universiteit ook een afname in inkomsten betekent, voorziet het CvB daarom dat de universiteit ‘op veel plekken binnen de faculteiten, diensten en bestuursstaf alle zeilen bij moeten blijven zetten om de komende jaren een sluitende begroting te realiseren’.
Voor verschillende faculteiten geldt daarbij dat voor de begroting van volgend jaar al geld gevonden moet worden. Daarbij lijkt met name de Faculteit der Natuurwetenschappen, Wiskunde en Informatica (FNWI) de hardste klappen te vangen. Waar eerder voor 2027 nog een tekort van 2,8 miljoen euro werd geraamd, kijkt de bètafaculteit in de nieuwe cijfers aan tegen een dieprood gat van maar liefst 4,8 miljoen euro.
Ook op de Faculteit der Rechtsgeleerdheid (FdR) en de Faculteit der Maatschappij- en Gedragswetenschappen (FMG) zien de nieuwe vooruitzichten er minder rooskleurig uit: zij zullen ongeveer een miljoen euro moeten vinden om aan de eerder begrote bedragen te komen. In totaal kijkt de UvA aan tegen een resultaat dat 4 miljoen euro in de min staat; tijdens de begroting 2026-2029 werd dat getal nog op -3,6 miljoen euro gezet.
Compactere huisvesting
Om de gaten in de begroting te dichten, zet de UvA stevig in op het zogeheten ViDi-actieplan, waar de universiteit vorig jaar mee startte. Hiermee wil de universiteit de kosten voor de bedrijfsvoering structureel met minimaal 20 miljoen euro verlagen. De grootste klap valt bij de huisvesting: door efficiënter gebruik van kantoorpanden wil de UvA 12 miljoen euro besparen. Voor medewerkers zal dat betekenen dat zij mogelijk vaker hun vaste bureau moeten inruilen voor een flexplek.
De bezuinigingen op kantoorruimte zijn onderdeel van een grotere, ingrijpende vastgoedstrategie. Om geld vrij te maken en ervoor te zorgen dat de rest van de UvA-campussen ‘Paris Proof’ kunnen worden, krimpt de UvA haar vastgoedportefeuille in. De eerste stap daarbij – de verkoop van de voormalige Universiteitsbibliotheek aan het Singel – moet rondom de komende jaarwisseling voltooid worden.
Consultatie
De Kaderbrief ligt nu bij de zogenoemde Gezamenlijke Vergadering (GV), waarin de Centrale Studentenraad (CSR) en de Centrale Ondernemingsraad (COR) zitten. De beide medezeggenschapsraden hebben via de GV gezamenlijk instemming op de jaarlijkse Kaderbrief en ‘de hoofdlijnen’ van de begroting.
Gelijktijdig kunnen ook studenten en medewerkers reageren op de Kaderbrief, als onderdeel van het consultatieproces. Dat kan tot en met 2 juni, door een mail sturen naar financienencontrol-bb@uva.nl.
